青岛市黄岛区人民法院
关于2017年上半年工作情况的报告
黄岛区人民法院院长 王光金
主任、各位副主任、各位委员：
根据本次会议安排，我代表黄岛区人民法院报告2017年上半年的工作情况和下半年主要工作安排，请予审议。
2017年上半年工作情况
上半年，区法院在区委的坚强领导、区人大的大力支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，突出抓好执法办案，全面推进改革创新，各项工作实现了新突破。被省高院授予“全省优秀法院”荣誉称号。省高院党组副书记、副院长侯建军、市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥、市委常委、政法委书记田庆盈、市中院党组书记、院长李方民等领导来我院视察工作时，对我院案件质效、队伍建设、司法责任制改革、党建等各方面工作取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。案件24件，依据刑法创设的新制度对一起性侵幼女案件被告人首发“从业禁止令”，为未成年人撑起了法律保护伞。
三是精心化解矛盾纠纷，切实保障民生权益。着眼于民生司法保障，共审结各类民事案件4343件。其中审结婚姻继承、抚养赡养等家庭纠纷案件920件，充分保障妇女、儿童和老年人的合法权益；审结房屋买卖、相邻权、物业管理等纠纷案件633件，保障群众安居乐业；审结劳动争议、工伤保险等案件907件，平等保护劳资双方权益，促进劳资关系和谐；审结民间借贷纠纷案件682件，涉案标的额4.5亿元，保障合法有序的民间借贷关系。坚持精调慎判的工作理念，将“调解优先”原则贯穿案件审理始终，努力促和解、一是创新审判工作机制，不断提升司法公信团队组合方式以双向自由选择为主，组织调配为辅，打破庭室界限，让法官、法官助理、书记员之间自由组合，充分发扬了民主，做到了公开透明，工作积极性和工作效率大幅提升。实行以法官为核心的扁平化管理模式，对所有人员按照法官、司法辅助人员和司法行政人员三类进行分类定岗，充分发挥团队效能。加快推进司法责任制改革配套机制建设，制定了《专业法官会议规则》、《关于院庭长办案暂行规定》等相关文件，按类别组建了4个专业法官会议；创新设立了法官委员会，成功召开了第一次法官大会，表决通过了法官委员会章程，确保法院决策的科学化和民主化。
三是实施审判提速工程，全面提升案件质效。深入推进诉调对接机制建设，整合各类社会资源入驻诉讼服务中心，积极引导当事人通过非诉渠道解决问题。加强诉前引导、诉前调解工作，提前介入、全程化解矛盾纠纷，通过诉前调解、委托调解、司法确认方式解决各类纠纷案件300余件，民商事案件调撤率达68.29%，稳居全市法院第一。大力推进案件繁简分流，强化立案环节案件的甄别分流，确保“简案快审”，适用速裁程序审结民商事案件662件，平均结案周期缩短为25天。加大审判管理力度，实施月结案指标制度，层层落实责任；定期召开审判执行调度会，对结案完成情况进行督导，切实提高审执效率；对长期未结案件创新实行了院长督办令制度，由审管办和纪检组联合督办，对无法定事由未结案的由院长签发督办令并限期结案，仍未结案的由纪检组对承办人诫勉谈话，取消全年评先树优资格，并给予相应的纪律处分。共督办案件21件，签发督办令6次，约谈案件承办人8人，6月份完成结案71件，成效显著。
四是完善便民利民举措，积极回应群众关切。积极完善各派出法庭远程立案服务措施，在1处诉讼服务中心和11处派出法庭之间打造“1+11”的大诉讼服务格局，通过人工立案、自助立案、远程立案和网上预约立案相结合的方式，全面提升群众在司法服务中的获得感。不断夯实基层基础，对薛家岛法庭、古镇口法庭两处办公场所进行了调整，对古镇口法庭和珠海法庭进行了整合，对办公设施进行了升级改造，着力改善法庭办公办案环境，更好地服务群众诉讼。加大司法公开力度，深化司法公开三大平台建设，上网公布裁判文书4026篇，直播庭审3件。加大司法宣传力度，落实新闻发布会制度，对知识产权审判工作情况及十大典型案例进行了通报，组织开展“3.15”、“4.26”等主题普法宣传活动，提高广大群众知法、守法、用法的意识。
三、加强法院队伍建设，打造过硬法院队伍
一是加强思想政治建设。贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，专职党支部书记对内负责党务工作，对外负责行政事务性工作，并协助分管院长和团队负责人抓审务工作，切实保障了审判人员集中精力快办案、多办案、办好案。共开展审务督察活动6次，提出整改意见10余条，确保公正廉洁司法。启用了“外部领导干部过问案件信息专库直报系统”，通过该系统入口填报的过问案件信息将直接通报至最高人民法院，保障干警依法公正行使职权。
四是自觉接受党委领导和各界监督。紧紧依靠党委领导，坚持重大部署、重点工作和重要事项及时向党委汇报，自觉接受人大及其常委会的监督，向区人大常委会专题报告我院执行工作情况，并按照审议决议，认真落实改进。主动邀请人大代表、政协委员及社会各界人士视察座谈、旁听庭审、见证执行11次89人次，区人大常委会、区政协来我院专项视察民事执行工作，对相关工作情况给予充分肯定和高度评价，有力推动了法院工作的开展。
今年上半年，区法院坚持稳扎稳打，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，圆满完成了上半年审判执行工作目标。这些成绩的取得，是区委领导、区人大监督和
我们也清醒
2017年下半年工作安排
下半年，区法院将按照年初区委确立的工作要求和目标任务，结合本次会议的审议意见，充分发挥审判职能作用，着力提升公正司法水平，改革创新、攻坚克难，努力推动法院工作实现新跨越。
一是更负责任履行工作职能，不断将服务保障推向深入。积极适应经济发展新常态，主动把法院工作融入新区发展大局中去考量、去谋划，加强对新情况、新问题的研判，服务好全区中心工作。坚持“宽严相济”刑事政策不动摇，依法严惩严重刑事犯罪，深入开展“打霸治痞”行动，保障人民群众生命、财产安全。
二是更聚精力加强执法办案，不断将公平正义推向深入。抓好执法办案第一要务，规范裁量标准，统一裁判尺度，完善专业化审判机制，努力让每一起案件彰显公平正义。健全执行联动机制，强化信用惩戒措施，积极构建综合治理执行难工作格局；推行执行警务保障化改革，加大执行工作力度，坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战，全力推进社会诚信体系建设。
三是更富实效谋划改革创新，不断将司法改革推向深入。加快推进人员分类管理、审判权运行体系、法官权益保障等司法责任制改革配套机制健全完善，让改革的红利惠及法官，不断激发内生动力，最大限度地增强改革的成效。完善扁平化管理模式，进一步突出法官主体地位，充分发挥“法官+法官助理+书记员”的团队效能。
四是更接地气升级诉讼服务，不断将提速增效推向深入。深化诉调对接机制建设，从退休的法官及基层法律服务人员中选聘经验丰富的人员担任专职调解员，入驻诉讼服务中心开展调解工作，将矛盾纠纷化解在诉前，有效减少新增诉讼案件数量。加强信息技术在审判执行中的应用，着重开发手机立案、网上立案、音字转换、文书生成等应用软件，让信息多跑路，让群众少跑腿。
五是更具强力抓好自身建设，不断将队伍素质推向深入。扎实开展“两学一做”学习教育，强化教育培训和技能练兵，筑牢公正司法的队伍基础。落实过问案件登记制度，严肃办案纪律，扎实改进司法作风。加强监督机制建设，构建与司法责任制改革相适应的廉政风险防控机制，进一步营造风清气正、干事创业的良好生态。
主任、各位副主任、各位委员，面对新的形势和任务，区法院将以勇立潮头敢为先的气魄，踏浪前行、砥砺奋进，进一步开创法院工作新局面，为加快建设富有活力、宜居幸福的美丽新区提供更加有力的司法保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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