丁新春、唐恩志、于志敏、徐怀满等代表：

您提出的“关于乡村旅游产业发展的建议”收悉。首先感谢您对新区旅游发展建言献策，对您所提出的建议，现作如下答复：

近年来，新区以打造山海间最美乡村为目标，深化政府指导，加大市场运作，实施旅游大项目带动战略，逐渐走出了一条“农业”与“旅游”融合发展的新路子。发展了观光度假、住宿餐饮、康体养生、休闲娱乐、科技展示、研学培训、滑雪垂钓、节庆等多种形式的乡村旅游业态，创建各级各类乡村旅游品牌100个，其中国家级乡村旅游品牌4个，省级乡村旅游品牌61个，市级乡村旅游品牌35个。乡村旅游，已成为农业增效、农民增收、农村发展的重要渠道，成为乡村传统文化和现代文明的传承阵地，成为农村经济中颇具特色和发展活力的新兴经济增长点。下一步将重点做好以下工作：

一、坚持科学规划，引领规范发展

在发展乡村旅游过程中，新区突出规划先行，2016年区旅游委编制完成了《青岛西海岸新区（黄岛区）旅游业发展总体规划》和《青岛西海岸新区（黄岛区）旅游业发展“十三五”规划》，规划将包含藏马山在内的乡村旅游作为重要板块予以考虑。强调以乡村旅游资源为依托，以项目为支撑，按照全域统筹的思路，对全区乡村旅游资源进行科学分类，建设各具特色、功能互动的乡村旅游功能区，构建起重点突出、主次分明、全域统筹的乡村旅游大格局。

藏南镇结合辖区内旅游资源实际情况，聘请青岛金石旅游规划设计院编制了《藏南镇旅游总体规划（2014-2024）》，并在“东有灵山湾，西有藏马山”战略布局的指引下，坚持按照特色化、差异化发展的原则，以藏马山国际旅游度假区为龙头，以土地规模化流转为保障，在全镇构建了以休闲旅游、观光农业、特色采摘为主题的三大旅游板块。在培养龙头项目的基础上，藏南镇因势利导，建成永丰现代农业产业园、隆辉农业产业园、官庄生态园、中科景观植物园等6处高标准现代农业产业园区。藏南镇以藏马山国际旅游度假区为中心，辐射带动周边官庄生态园、藏马岛度假区等20多家中小型乡村旅游项目的发展，主要从事休闲观光、果蔬采摘、农家乐经营等鲜明地突出乡村休闲旅游的小镇特色，促进乡村休闲旅游发展。

下步将依据《青岛西海岸新区（黄岛区）旅游业发展总体规划》、《青岛西海岸新区（黄岛区）旅游业发展“十三五”规划》以及《藏南镇旅游总体规划（2014-2024）》，加强规划指导和行业服务，推进区域旅游科学发展。

二、出台扶持政策，助推乡村旅游升级

2016年出台了《关于加快旅游业创新发展的意见》及《实施细则》，从构建度假目的地产品体系、服务平台、创新旅游营销推介机制和提升乡村旅游度假品质等，多方面制定激励措施，进一步加大了对发展乡村旅游的引导力度，为促进全区乡村旅游的持续健康发展创造了良好的条件。

《关于加快旅游业创新发展的意见》中强调提升乡村旅游度假品质，推进全域旅游发展。一是开展“旅游名村”评选，每年培育评选一批自然环境优良、人文特色突出、旅游功能完善、基础设施健全、产业发展潜力大的村庄，给予每个入选村200万元的一次性奖励，为全区乡村旅游发挥示范引领作用。二是鼓励发展特色民宿产业，对于利用（租用）民房3幢、6个房间以上，或利用（租用）村集体用房、农林场房、国有闲置房产等单幢10个房间以上，或新建与环境融为一体的特色精品民宿点，每年遴选10个能够成为独立度假目的地、全面投入运营的民宿点，对年出租客房达800间夜以上的，每年度按照营业额的20%进行奖励，年度最高奖励100万元。

三、加大财政投入，完善旅游配套设施

近年来，新区投资10亿元，不断完善旅游道路、旅游导向系统、游客咨询服务中心、停车场等旅游配套建设，大大提高了游客的可进入性。同时在乡村经营业户中稳步推进改厨改厕工程，营造了洁净、卫生、规范的经营环境。

2016年发布的《关于加快旅游业创新发展的意见》中强调完善旅游公共服务设施，鼓励A级景区、乡村旅游点、主题公园和重要旅游集散地建设旅游厕所，每年评定3A、2A、1A厕所，分别给予5万元、4万元和3万元一次性补助。根据旅游产业规划和停车场建设标准，扶持新建10处生态停车场，每处给予10-50万元一次性补助。

藏南镇加紧完善旅游基础设施，计划投资建立辐射全镇的高标准旅游配套工程，全力做好旅游道路、停车场、游客服务中心、餐饮住宿等相关配套建设。藏南镇还积极引进旅游配套产业，重点扶持餐饮、住宿、交通等产业，鼓励并引导农民因地制宜发展采摘园、农家乐等特色旅游项目，构建支撑旅游发展的良好产业生态，努力建成在全省乃至全国具有广泛知名度的文化旅游名镇，让旅游产业成为藏南经济发展、群众致富的重要增长极。

四、狠抓宣传营销，为乡村旅游开拓市场

精心组织旅游企业参加旅游会展、在旅游客源地召开推介会等方式加大宣传营销力度，精心策划举办大珠山杜鹃花会、蓝莓采摘节、龙湾海嗨季等乡村旅游节会，放大节会品牌效应。依托各级旅游政务网，建立“乡村旅游”网络营销平台。借助博客、微博、微信、手机报等新媒体开展乡村旅游营销，在较高层面上引爆乡村旅游市场，提高乡村旅游的知名度和美誉度。

藏南镇按照“一镇一品”的整体建设规划，着力打造“山水藏南，旅游强镇”，充分发掘小镇的自然人文特点，在镇域内实施南北两线协同推进的特色小镇建设。在北线，藏南镇利用藏马山优质的自然资源，发展休闲健康旅游，以藏马山生命健康小镇为主题，打造新型旅游小城镇。在南线，藏南镇发挥其优越的地理位置，以小型休闲旅游为主题，以现代农业产业园为支撑，以旅游商贸街为依托，与西海岸市政集团达成全面战略合作，投资撬动社会资本对镇驻地周边和204国道两侧进行改造，主题公园和3公里长的旅游商贸街同步进入建设，打造小镇新面貌，开创特色小镇建设新局面。

为加强对旅游资源的宣传，藏南镇创建了“山水藏南”官方微信公众号，积极在公众号上推广宣传藏南镇的各个旅游景点。同时，镇宣传办多次邀请青岛日报、青岛电台等新闻媒体现场拍摄宣传，充分发掘藏马山传说、藏马大鼓、于家祠堂、茉旺党小组遗址、高戈庄龙山文化遗址等优秀文化资源，发展本地特色的文化旅游产品，推动旅游强镇的品牌建设。

五、扎实开展从业人员培训工作

积极组织全区乡村旅游从业者参加省、市、区各类旅游培训，促进乡村旅游标准化、规范化发展。

感谢您对我区旅游事业的关心，希望您一如既往地关注、支持我区旅游业的发展。

（单位盖章）

2017年6月12日

（联系人：管沛先；联系电话：85176201）

抄送：区人大常委会人事代表工作室、区政府办公室、藏南镇人民政府